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乌高官称俄或参与布鲁塞尔恐袭 俄总理:脑残


2019-08-19 23:28:56

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原标题:袁军晓:成败皆酒的渭南副市长

去年11月,陕西渭南市原副市长袁军晓因严重违纪被查。今年3月1日,袁军晓被开除党籍。从袁军晓被查到现在,渭南官场对此事并未给予过多关注,反倒是在宝鸡一直热议。

这种差异并不奇怪。2015年春节后,袁军晓才从工作了31年的宝鸡调往渭南。“结果一走就被查清楚了,纪委好样儿的。”宝鸡市金融系统一名工作人员告诉廉政瞭望(ID:LZLWZZ )记者。

“喝出来”的升迁路

1980年,16岁的袁军晓考入西安交通大学。毕业后被分配到宝鸡的秦川机床厂磨研所担任设计员,在这个单位一干就是17年。

据秦川机床集团老职工回忆,20多岁的袁军晓一直是“机床厂的风云人物”。“能说会道”“机灵聪明”“酒量大”……老职工们对袁军晓的印象很深。

袁军晓的海量在秦川远近闻名。利用这一特点,袁有意识地找领导喝酒。酒桌之上,称兄道弟,“袁的人脉迅速铺开”。与磨研所领导交好几年后,袁军晓迎来升迁机会,在26岁时担任主任设计师。

1992年10月,作为老国企的秦川机床厂提出管理干部年轻化,袁军晓顺势进入青年梯队考察名单。

翌年,29岁的袁军晓升任秦川机床厂副总工程师,“他那个年龄担任那个职务创了纪录。”两年后,秦川机床厂改制为股份制公司,袁成为公司董事,并担任副总经理。

“那时的秦川已经盛不下袁军晓的心了,”秦川机床集团一名退休领导说,“入仕是他一直以来的梦想。”

2001年底,袁军晓如愿步入仕途,出任宝鸡市经贸委常务副主任,并于4年后任宝鸡市国资委主任。此后,袁与酒的缘分已经不仅仅停留在酒桌上,更扩展到利益的盘子里。

在担任宝鸡市国资委主任期间,袁军晓主持负责西凤酒厂的二次企业改制。从2007年到2010年,西凤酒股权构成先后变动6次。这一轮改制后,酒厂职工四处上访,认为在改制中存在严重的国有资产流失。但此事最后不了了之。

一荣俱荣,一损俱损

“喝酒就喝西凤!”这是袁军晓当年在酒桌上定下的规矩。一名参加过袁军晓酒局的企业负责人告诉记者,袁对西凤酒的支持不仅在酒桌上,“更在人事安排上”。

2001年,在西凤工作了13年的高波被任命为西安分公司经理。西凤酒一名退休高管告诉记者,当初西凤高层决定将其放在省会,就是看中“她的外形和脑瓜子”。

2002年,时任宝鸡市经贸委常务副主任的袁军晓到西安开会。高波听闻家乡的官员到来,便照例为其接风。酒过三巡,二人表现亲昵。之后,“袁、高二人关系‘日渐升温’,渐以兄妹相称。”宝鸡国资系统一名退休官员告诉记者。

随着袁军晓仕途升迁,高波在西凤的职位也不断升迁,一路升至西凤酒集团副总经理兼营销有限公司总经理。

“‘有袁则高’成为公司内部‘公开的秘密’。”在西凤老职工看来,西凤集团的另一高管张锁祥与袁军晓的关系一点不比袁、高二人的关系差。“袁、张、高三人的升迁之路,几乎是‘同步’的。”

2004年以前,张锁祥担任西凤营销公司总经理,但他垂涎西凤集团总经理位子久矣。而彼时的袁军晓正在努力争取晋升为副市长。两人一拍即合,张为袁的晋升提供财力支持;袁晋升副市长后,张也一路升到了西凤集团总经理的位置。

不过到了2015年9月,张锁祥、高波因涉嫌违纪被陕西省纪委调查。两个月后,在渭南副市长任上的袁军晓亦被调查。“许多人都说是张锁祥和高波供出了袁军晓。”宝鸡一名官场人士告诉记者。

“左手倒右手”

袁军晓与高波、张锁祥之前的合作甚欢,这是因为背后牵扯复杂的利益纠葛。

2011年12月28日西凤酒公司召开董事会,公布了外经贸部下属的利安达会计师事务所对公司上一年度的财务审计。审计显示,公司2010年实现营业收入15.649亿元,但企业累计亏损超过4.2亿元。这与宝鸡市审计局的报告大相径庭。

审计局的报告显示,由于资产负债计量不够准确,集团潜盈2.673亿元,其中西凤酒公司潜盈405万元,下属的陕西省西凤酒营销有限公司潜盈2.632亿元。

“这份报告等于是将西凤的业绩归功于张锁祥和高波。”西凤酒公司一位了解财务情况的人士介绍,“但事实并非如此。”

这名人士说:“这只不过是左手倒右手的把戏。”西凤酒公司为了虚增销售额,成品酒在内部进行了层层转销:营销公司先将酒高价对外销售给一家空壳的祥云公司,祥云公司再将酒卖回给西凤酒公司下属非独立法人的销售分公司。而销售分公司和营销公司是“两块牌子、一套人马”。“这两个公司一个潜盈,另一个就要潜亏。”

企业虽然出现巨额亏损,但参与“假销售”的相关人员和经销商照样拿到各类销售补贴和奖励。西凤酒一名离职高层说,高波当年拿到220万元奖金。

“袁军晓已经把西凤当成了自己的‘提款机’,不仅插手上述空壳公司祥云公司,还纵容亲属与高波垄断经销商渠道。他还与张锁祥、高波勾结,以各种名义向公司借款。”另一名财务人员说,利安达会计师事务所的报告显示张锁祥的借款高达近600万元,“至案发前,基本未归还”。

2016年2月初,陕西省人民检察院以涉嫌受贿罪对高波立案侦查并刑事拘留;一周后,袁军晓亦因涉嫌受贿罪被逮捕。

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上官永清

原标题:山西国信集团原党委书记、董事长上官永清被“双开”

据山西省纪委消息:日前,经中共山西省委批准,中共山西省纪委对山西国信集团原党委书记、董事长上官永清严重违纪问题进行了立案审查。

经查,上官永清严重违反政治纪律,对抗组织审查。严重违反中央八项规定精神,违规出入私人会所;多次接受可能影响公正执行公务的旅游、打高尔夫球等活动;公款送礼;豪华装修单位接待场所并超标准接待;违规使用公务用车;违规用公款支付个人费用。严重违反组织纪律,违反议事规则和程序擅自决定重大问题;不按规定如实报告个人有关事项;违规选拔任用干部并收受财物;利用职权和职务上的影响,为子女、亲友在就业、入党、职务晋升等方面谋取利益;不按规定上交因公因私护照,未经组织批准擅自出国。严重违反廉洁纪律,收受礼金、礼品;违规从事营利活动。严重违反工作纪律,擅自延长在国外期限、变更出国路线。严重违反生活纪律,生活奢靡、贪图享乐。违反国家法律法规规定,利用职务上的便利,采取侵吞、骗取手段非法占有公共财物;在发放贷款等方面为他人谋取利益收受财物;非法占有公司(企业)财物;挪用公司(企业)资金。其中,利用职务上的便利非法占有公共财物,在干部选拔任用、发放贷款等方面为他人谋取利益收受财物等问题涉嫌犯罪。

上官永清身为党员领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律及国家法律法规规定,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,性质十分恶劣,情节特别严重。依据《中国共产党纪律处分条例》,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定,经省纪委常委会研究并报省委批准,决定给予上官永清开除党籍处分;经省监察厅研究并报省人民政府批准,决定给予上官永清开除公职处分;收缴其违纪所得。将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。(山西省纪委)

 

上官永清犯了哪些事?

山西“飞行俱乐部”及山西“汾酒会”两个圈子的重要成员,拥有“30多年金融从业经历”和大量高官人脉的上官永清,在7月下旬被查后,其本人亦被指山西“官商连结关键一环”。

记者从接近办案人员的有关人士处获悉,上官永清被调查之后,在其家中抄出70箱纪念币,有面额50元的建国50周年纪念币、面额100元的龙币等。此外,记者调查发现,上官云清或存在年龄、简历造假。

“官商关键一环”被查

2015年7月23日晚,山西国信投资集团有限公司(以下简称“山西国投”)董事长上官永清被中央纪检部门带走。24日,上官永清的办公室被搜查,24日晚,山西省纪检监察网发布消息称:经省委批准,山西国信投资集团有限公司董事长、党委书记上官永清涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

随后有消息称,其司机蔺建刚也被带走。这些天来蔺建刚的电话一直处于呼转状态。

在此前的7月21日,山西省委常委、常务副省长高建民来到山西国投,宣布了两项任命:由太平保险副总孙海潮担任集团公司总经理,工总行信贷部主任聂大志担任副总经理。孙大志、聂海潮二人分别来自深圳和北京。其中孙海潮是晋籍,晋城市阳城县人。

接近同时“空投”到晋的还有两人——晋商银行行长和副行长,但其中来自农总行的一位行长人选出现临时变化,没有到任,而宁波交通银行副行长方健则上任晋商银行副行长。

山西国投、晋商银行是上官永清最后任职的两个机构,上官永清作为晋商银行筹建组组长和第一任董事长,自2008年8月~2014年7月担纲晋商银行掌门人,自2014年7月到任山西国投到被带走,刚好一年。

和上官永清一同参加7月21日高管任命会议的山西国投某高管告诉本报记者,任命宣布后,上官面带愠色,和身边人说:“我也不想干了”。

2015年春节前,上官永清曾被有关部门叫去谈话,山西金融圈风声鹤唳。

据本报记者了解,上官永清被调查,或和一些具体事件有关,如在2010年~2014年间与一些吕梁煤老板的贷款交易;另一类事件涉及非组织活动:上官永清是山西汾酒会圈子的重要成员。记者从接近办案人员的有关人士处得知,上官永清被调查之后,在其家中抄出70箱纪念币,有面额50元的建国50周年纪念币、面额100元的龙币等。

在近十七八年中,上官永清和山西省多名政府领导关系异常密切。一位退休的太原市委常委在较早时候接受本报记者采访时曾提到,山西官场在十多年前就有人分别称上官永清和原晋中市委书记、原山西省委常委、太原市委书记申维辰为“三申夫人”和“四为书记”——“四为”被解释为:年轻有为,敢作敢为,胆大妄为,胡作非为,并明言二人有诸多“合作”。上官永清在政府领导中的特殊地位和她作为大型国有控股金融单位筹建者和主要负责人的国企领导角色,使其成为上述多名官员连通商界,取得或运作资金的重要通道。

据本报记者在山西金融界的调查,自去年年初山西强力反腐以来,浦发、民生、招商、兴业和中信在山西的支行,分别有在职及退休(或调离)的主要负责人员被牵涉,部分带走调查或判刑。上官永清被查是这些金融领域案件的一个高峰。

简历或涉假

上官永清是晋城市沁水县中村镇北山村人,属于撤地设市前的晋东南地区人。但从小随着在临汾市翼城县当干部的父亲在翼城长大。

北山村都姓上官,属同一家族,曾有二三百人口。近十多年来陆续向山下移民,目前已经是一座空村。迁移出的上官氏集中在山脚下的张马村。

在此居住的一位上官永清的本家堂叔告诉本报记者,上官永清的父亲很早就在翼城县委办工作,永清一家随迁翼城。据其妻回忆,上官永清小名“小清”,应是1959年或1960年生人,“今年也有五十六七岁了”。山西省信用联社一位曾经举报上官永清的工作人员告诉本报记者,据他调查,上官永清生于1959年。

在目前公开的上官永清履历资料中,其生年记为1963年。履历称,上官永清于1978年~1982年在山西财经学院财政金融系读书,按该履历推算,上官永清“15岁上了大学,3岁就上了小学”,这早已引发诸多质疑。

记者在一个干部微信群中看到了一位现在山西省某群团机构任职的干部对上官永清的评论:“三假干部”,指上官永清年龄和履历造假,该干部曾在临汾市委担任领导。

大学毕业后,上官永清进入临汾地区工商银行,上世纪90年代初期配合派下来的林明行长工作。据临汾当地报纸的一名老经济记者介绍,其时正值国企“破三铁”、“股份化”改制,上官永清经常下企业,她会跳舞,也很活跃。

1998年9月,上官永清从临汾调到晋中地区任工商行榆次分行行长,2000年晋中地区撤地建市,上官永清由县区一级行长直接升任第一任晋中市工商银行行长,在级别上跨出第一步。2002年10月,上官永清调离。

上官永清在晋中的时间段(1998年9月~2002年10月),和申维辰在晋中任职的后期(1998年4月~2000年5月,任晋中地委书记,2000年5月~9月任晋中建市后首任市委书记)重合。

2002年,上官永清从晋中调任太原,到新组建的华融资产管理公司太原办事处任职。华融太原办时任总经理曹耕夫,上官永清任副总经理,正处级。

不久曹因上官永清举报离职,后病逝,上官永清以副总经理身份主持工作至2006年调离。据本报记者了解,上官永清履历中所说的曾任“华融资产管理公司太原办事处总经理”并不准确。

2004年,全国农村信用社管理体制改革全面推开。山西省作为“第二批试点”省份,开始着手筹建“山西省农村信用社联社”(以下简称“联社”)。参与组建工作的两名人士间接通过中间人士告诉本报记者,上官永清当时竭力运作要到这个新机构担任副职,但并不顺利。2006年,上官永清获得越级提拔,进入联社任党委书记,在仕途上跨出了第二大步,成为正厅干部。

上官永清在联社因以“书记身份插手银行业务”引发不少矛盾和针对她的举报,并不如意。2007年至2008年,她寻找到了一个更好的个人发展机会——担纲组建晋商银行。

曾领衔组建晋商银行

2008年,是山西省异常多事的一年。8月1日,娄烦尖山铁矿特大排土场垮塌,死亡45人;9月8日襄汾溃坝,死亡262人。9月14日,孟学农请辞,空降王君任省委副书记、代理省长。而在这年5月,上官永清被委以重任,负责组建以太原市商业银行为基础,增资、升格为省级金融机构的晋商银行。2008年8月6日,晋商银行组建领导小组和筹备组挂牌,上官永清任筹备组组长。

“晋商银行”最初是山西太平洋经济合作委员会(PECC)秘书长刘俊平为解决山西民企资本外流和民企融资困难“二难并存”现象而提出的概念,意欲组建山西民资银行。但最终还是成为山西省和太原市两级国资绝对控股的一家省级国有控股银行。据本报记者了解,在同期组建的城商行中,“晋商银行”获得的政府资源是独一无二的,成都市是给地,杭州市是给污水处理厂,只有山西给的是真金白银:省政府出资4.8亿元为第一大股东,太原市政府保留3.2亿元股份,而后由山西省国资委召集部分国企开会,命令其各自出资1亿元,太钢、山西焦煤、国际电力、潞安集团、晋城煤业等都成为法人股东,共筹资20余亿元。晋商银行增资扩股后,资本金达到32亿元。

2009年2月28日,晋商银行挂牌,上官永清当选为第一任董事长。当年秋天,上官就给晋商行高管改革了工资制度,上官永清和行长阎俊生拿最高年薪:170万元。

记者采访了多名原太原市商业银行中高层管理人员,据他们透露,太原市商业银行增资扩股,更名为晋商银行,实质是让国有资本出资,化解了太原市的一个“定时炸弹”,又搭建了一个新的省一级的“玩耍平台”。重组之前,2005年6月的数据显示,太原市商业银行资本充足率为-22.9%(规定要求为不得小于8%),资产不良率为24.75%,不良资产总额34.54亿元,被中国银监会确定为所有监测指标皆不达标的“六类行”。在濒临破产同时,一些问题信贷和贷款核销业务也面临暴露风险——太原市商业银行的信披问题被银监会列入限期整改事项。

2006年1月申维辰担任太原市委书记,3月下旬到太原市商业银行听取汇报,明确了“建设晋商银行”的危机化解方向。7月,时任山西省常务副省长范堆相就组建晋商银行一事做调研时要求“进一步加快组建步伐”。次年,这一思路概括为“整合地方金融资源,探索建立晋商银行”写进山西省政府工作报告。2008年8月,上官永清领衔的筹备组成立。

2009年初,太原市商业银行翻牌为晋商银行,在两级政府和多家国企注资重组后,其中14亿元不良贷款以“新股东1.8元购买1元股份”的方式直接消化。同年2月28日,在迎泽大街黄金地段原湖滨饭店地址上筹划建设的30多层的晋商银行办公大楼奠基。晋商银行以一副“不差钱”的姿态横穿出世。

晋商银行开发了“1+N”信贷产品,即基本的贷款再加上若干承兑票据、贸易融资、存单质押等一系列产品,想客户所想,急客户所急,充分满足每个客户不同层次的金融需求。

据媒体报道,在上官永清带领下,两年内“晋商银行的利润翻了7倍,相当于原太原市商业银行10年的发展速度”。

曾有媒体问上官永清,“当时决定任命您做董事长的时候,您是否犹豫过?”她说:“没有!党让你干什么就干什么,我走了这么多地方,没有后悔和犹豫过。党让你去做这个事情了,就要踏踏实实地把事情做好,无论在哪个岗位上,都要认认真真地履行岗位职责,我的想法很简单,就是把责任尽到,把工作做好。”

有分析认为上官永清利用晋商银行成立后,注入大量国资,“钱多”帮助有关省官员安插其关系人,形成了庞大的“亲友关系网络”。

“飞行俱乐部”和“山西汾酒会”

晋商银行组建后,上官永清以董事长身份实际总揽了该行的行政和业务两大事务。太原市商业银行原董事长被安排为“副监事长”、原行长任副行长。不良资产处理由上官亲自负责。

晋商银行成立后第二年,2010年10月,晋商行“首家异地分支机构”——晋商银行吕梁分行成立,晋商银行和吕梁孝义、柳林、交城、离石等地煤老板的合作广泛展开。这也使上官永清涉足多个“圈子”。

据目前网络上能搜索到的信息,2012年11月,一个叫山西晋商飞行俱乐部有限责任公司的公司在太原市学府街汇都大厦挂牌成立,投资方为介休新泰钢铁公司。本报记者查阅的该飞行俱乐部工商资料显示其经营正常,但留的电话一直无法接通,记者实地寻访发现,公司地址也不真实。

10月9日,记者致电新泰钢铁公司,请其董事长回应俱乐部一事,办公室负责人员接洽本采访事项后未再回复。

据记者调查,晋商飞行俱乐部有十多名吕梁老板为成员,他们筹资购买了一架CRJ145型商务飞机,由北京航空公司托管,飞机编号为B-8216。记者向太原机场工作人员查询,该飞机停放好久没有飞行,最近于一个多月前飞走。相关人员透露,该飞机主要为上官永清及其贵宾服务。

上官永清的另一重要“圈子”则是“汾酒会”。

“山西汾酒会”是对经常在相对固定会场参加聚会、活动的以山西高级别官员为主的一个官员群体的称谓,其在北京的会所是位于旧鼓楼大街152号的山西汾酒会所。据知情人士介绍,该“会”,总人数有近40人;目前很大一部分被调查,如聂春玉、申维辰、王茂设、洪发科、杨森林等。

记者向汾酒集团内部人士咨询得知,“汾酒会”与汾酒集团无关,“是一个姚老板开的。”

本报记者调查到,该“姚老板”为山西芮城人,曾任山西某大学校长,善社交,和运城的山西籍高官交好,曾和去年4月被调查的山西中盛审计事务所主任薛锦萍关系紧密。姚在去年被有关部门带走调查,今年出来后居住在北京。

山西汾酒会所系姚在八九年前从北京市某官员手中租下的一个临街四合院投资改造而成,最先是山西官员子女在京聚集、相亲的一处场所。9月底,姚以“回芮城老家居住修养”为名婉拒了本报记者对更多事件的采访。

据接近山西汾酒会的人士介绍,上官永清因和山西多名高官关系密切,且是该群体中少有的金融界人士,“据信为山西的官商连结及处理官员个人资产提供了具体的帮助”。

上官永清简历:

中共党员,研究生学历,高级经济师,山西省委联系的高级专家。

1982年8月参加工作,历任临汾地区工商银行副行长、党组成员,工商银行榆次分行行长、党委书记,工商银行晋中分行行长、党委书记,中国华融资产管理公司太原办事处党委委员、副总经理,党委副书记、副总经理,党委书记、总经理,山西省农村信用社联合社党委书记,晋商银行股份有限公司董事长、党委书记。

任山西国信投资集团有限公司董事长、党委书记期间,因涉嫌严重违纪违法被双开。

 

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